Programmazione e raccolta fabbisogni

È la componente dedicata alla gestione della programmazione dei lavori, forniture e servizi, con annesso invio dei programmi alla piattaforma Servizio Contratti Pubblici del MIT che assolve l’obbligo di trasmissione della programmazione all’ANAC. 

L’intervento proposto una volta approvato dalle diverse figure dell’Amministrazione diventa parte di un flusso che consente di monitorare l’evolversi della richiesta/intervento nel tempo. Consente la gestione di uno o più programmi nel periodo e di uno o più interventi per ciascun programma mentre ad ogni intervento possono essere identificati i capitoli di spesa.

Dispone di funzioni di verifica dei dati ed invio mediante servizi di cooperazione applicativa con il Servizio Contratti Pubblici. Al modulo Programmazione può essere aggiunta la componente di Raccolta dei fabbisogni in grado di gestire l’iter approvativo delle richieste pervenute dai diversi uffici dell’Ente.

Progettazione

Il modulo consente la gestione e monitoraggio delle commesse di Lavori, Forniture o Servizi, che nascono o meno da un intervento inserito in programmazione, gestendo la fase propedeutica all’affidamento. La commessa, al momento della relativa approvazione, trasmette alla componente Appalti & Contratti Affidamenti i dati inerenti ai progetti e ne riceve a valle le risultanze. 

Il modulo consente di raccogliere e di catalogare qualsiasi tipo di informazione descrittiva di dettaglio della commessa (finanziamenti, pareri, figure tecniche, quadri economici, subappalti, tempi, ecc.) e la documentazione quali verbali, immagini fotografiche, disegni tecnici, e di associarla all’elemento a cui è riferita. Grazie alla certificazione conseguita in fase esecutiva tutti i dati raccolti possono essere inviati ad ANAC dal RUP o delegato alla trasmissione per la gestione delle schede di esecuzione previste dalla Delibera ANAC 261/2023 in attuazione dell’art.23 del D.lgs. 36/2023 rispettando il principio del once-only.

Consente di gestire le comunicazioni all’ANAC di CIG-SIMOG creati fino al 31/12/2023, previa interoperabilità con gli “storici” WS SIMOG e le comunicazioni dei “nuovi” CIG-PCP creati dal 01/01/2024.

Per le commesse dotate di CUP è disponibile il modulo DL229 che consente la raccolta e l’invio dei dati alla BDAP, la Banca dati delle Opere Pubbliche gestita dalla Ragioneria Generale dello Stato, in conformità alle prescrizioni previste dal D.lgs. 229/2011. L’invio alla BDAP avviene recuperando tutte le informazioni presenti in tutte le fasi della commessa (Programmazione -  Progettazione – Affidamento - Esecuzione).

Pubblicazione e affidamento

Questa componente è articolata in due fasi:

• Fase di pubblicazione: prevede l’acquisizione del CIG tramite ANAC, la pubblicazione del bando/avviso su piattaforme ufficiali (PVL, BDNCP, Portale Appalti) e la gestione della trasparenza amministrativa.
• Fase di affidamento: gestisce le varie modalità di affidamento (diretto, ordinario, in settori esclusi o speciali), la valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la gestione delle Commissioni, l’uso di formule automatiche di calcolo, la negoziazione, le aste elettroniche, l’accesso agli atti e la sottoscrizione dei contratti. La componente affidamenti offre due ambienti distinti: Back-office per le Stazioni Appaltanti (per la gestione interna delle procedure, l’elaborazione dei documenti e l’interazione con ANAC) e Portale Appalti (interfaccia pubblica con accesso libero a tutti gli atti, documenti e informazioni di gara e interfaccia riservata rivolta a operatori economici e cittadini che consente agli operatori economici di presentare offerte, inviare chiarimenti, ricevere comunicazioni, compilare documenti DGUE, iscriversi agli elenchi, visualizzare le sedute pubbliche e interagire direttamente con la Stazione appaltante).

Il sistema guida l’utente attraverso ogni fase della procedura, grazie a normative aggiornate codificate nel software, uno scadenziario interno e strumenti per la generazione automatica di documenti e report. Sono supportate anche le funzionalità per la gestione dei Sistemi Dinamici di Acquisizione (SDA), dei mercati elettronici dell’Ente e dell'elenco operatori economici.

L'Elenco operatori economici è una componente opzionale della piattaforma A&C e-Procurement Evo dedicato alla gestione in modalità completamente telematica di uno o più elenchi di operatori economici qualificati per lavori, forniture, servizi o incarichi professionali. Le imprese possono consultare i bandi attivi e presentare le domande di iscrizione direttamente on line, seguendo un semplice percorso assistito con le istruzioni e i documenti da inviare alla Stazione appaltante. Grazie ai diversi algoritmi di selezione delle imprese, la procedura di ricerca è estremamente semplice garantendo imparzialità nella rotazione e trasparenza. Integrato con il modulo Affidamenti, consente la gestione completamente telematica delle procedure negoziate. La soluzione è costituita da due ambienti di lavoro, quello di back-office riservato alla stazione appaltante e quello di front-office dedicato alla presentazione delle istanze telematiche dei fornitori. Per ogni elenco è possibile specificare l’albero delle categorie/sottocategorie di iscrizione e se richiedere agli operatori di indicare la classifica massima o un intervallo di interesse.

Gestione Esecuzione

Fornito con la componente di Progettazione, il modulo consente di gestire: Controllo quadro economico a consuntivo; Figure professionali coinvolte; Subappalti; Variazioni tempi; Atti aggiuntivi o variazioni al contratto principale; Collaudo e Regolare Esecuzione; Rendicontazione dati alla BDNCP e BDAP.
 
Grazie alla componente di interoperabilità attiva con NPA, il RUP e il DEC si possono inviare le informazioni richieste rispettando il principio dell’inserimento del dato una sola volta (once-only). Il modulo si differenzia da Esecuzione, in quanto rappresenta una soluzione strutturata e integrabile con i gestionali dell’Ente che consente di condividere e recuperare i dati e i documenti non solo dalla BDNCP ma anche dagli altri moduli della piattaforma (Programmazione, Progettazione, Affidamento).

Il software dispone di un sistema di reportistica in grado di soddisfare le esigenze complesse di utenti esperti e allo stesso tempo facili da realizzare grazie anche a wizard che aiutano l’utente nella creazione di report personalizzati. Tra le funzionalità e i plus si evidenzia la presenza dello scadenzario eventi, un valido supporto per la gestione dell’intero procedimento. L’aggiornamento dei dati a consuntivo avviene dalla lettura delle informazioni raccolte nelle diverse sezioni della piattaforma. Il modulo rappresenta una soluzione strutturata e integrabile con i gestionali dell’Ente che consente di condividere e recuperare i dati e i documenti non solo dalla BDNCP ma anche dagli altri moduli della piattaforma (Programmazione, Progettazione, Affidamento).

Modulo gestione esecuzione (minor)
Questo modulo, alternativo al più complesso “Gestione esecuzione”, è pensato per procedure semplificate e consente di trasmettere ad ANAC i dati relativi alla fase esecutiva anche se l’appalto è stato gestito tramite altre piattaforme (come MePA o sistemi regionali). Inserendo il codice CIG, è possibile importare i dati dalla PDND di ANAC e generare le schede di esecuzione richieste. Il modulo guida l’utente nell’individuazione dei modelli da compilare, nella verifica della correttezza dei dati e nella successiva trasmissione. Rappresenta una soluzione agile per garantire la rendicontazione trasparente anche in ambienti meno strutturati.